...
Астана наращивает военное сотрудничество со странами НАТО – с прошлого года страна договорилась о партнерстве минимум с двумя государствами-членами альянса после почти пятилетнего перерыва (последний договор о военном сотрудничестве Казахстан заключил с Италией в 2021 году в Нур-Султане) – так в начале 2025 года казахстанская делегация подписала в Анкаре план военного сотрудничества с Турцией на 2025 год. А в текущем году Казахстан договорился о военном диалоге с Великобританией. Между странами уже есть соглашение о стратегическом партнерстве и сотрудничестве, а также ряд меморандумов в сфере образования и торговли. Кроме того, в прошлом году Лондон объявлял о выделении финансирования в размере 50 млн фунтов, или около 5,4 млрд руб., на проекты по развитию Казахстана и других стран Центральной Азии в течение ближайших трех лет.
Теперь же стороны подписали соглашении о военном сотрудничестве на два года - 2025-2026. Эта новость вызвала ажиотаж в российских СМИ, однако в Астане поспешили заявить, что двухлетний план не несет никаких угроз для соседних с Казахстаном государств, потому что затрагивает подготовку подразделений для участия в миротворческих миссиях и гуманитарные программы. В тексте якобы сообщается, по каким образовательным программам предполагается сотрудничество, оговаривается количество предполагаемых стажировок, число потенциальных участников. При этом спорных пунктов, которые были бы чувствительны для союзников Казахстана по ОДКБ, нет. Как нет и данных о закупке Казахстаном английского оружия и о крупных совместных учениях или открытии базы.
Диалог с Москвой не пострадает?
Лондон и Астана развивают диалог в военной сфере уже более десяти лет - с 2013 года английские военные участвуют в совместных программах Казахстана и НАТО. При этом после 2022 года Астана резко нарастила международное сотрудничество в военном плане, изменив формат с блокового на двустороннее. На этом фоне под угрозой оказались доверительные отношения Казахстана с Россией, тем более что в сентябре 2023 года на переговорах Лондон активно призывал казахских партнеров принять «правильную» сторону в украинском конфликте. Астана, однако, от диалога с Москвой формально не отказалась, но в то же время не прервал связи и с Великобританией, которую Москва воспринимает как недружественную страну, активно поставляющую украинской армии ракеты и танки, а также обучающую наемников ВСУ.
«Военное соглашение между Казахстаном и Великобританией, заключенное на двухлетний период, вызывает закономерный интерес в контексте региональной безопасности», - заявил в беседе с редакцией ODKB.news старший преподаватель кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов им. Патриса Лумумбы, руководитель Сектора Центральной Азии Центра исследований постсоветских стран Комрон Рахимов.
По его словам, конкретики по документу нет, но пункты соглашения могут включать в себя различные направления сотрудничества, такие как обмен опытом, языковая подготовка, обучение казахстанских военнослужащих в высших военно-учебных заведениях Великобритании, проведение совместных учений, а также закупку вооружения и военной техники.
При этом речь не идет об открытии британской военной базы на территории Казахстана, добавил эксперт. На первый взгляд соглашение не является крамольным, но есть нюансы. «Хотя детали соглашения официально не разглашаются, важно рассмотреть потенциальные последствия для соседних государств и союзников Казахстана. В отсутствии конкретной информации о содержании соглашения, сложно однозначно утверждать о наличии угроз для других стран. Однако, любое усиление военного потенциала одного государства может быть воспринято его соседями как изменение баланса сил в регионе», - отметил Рахимов. Он добавил, что наличие тайных договоренностей в рамках соглашения маловероятно, учитывая обязательства Казахстана перед ОДКБ.
«Тем не менее, важно понимать, что любое углубление военного сотрудничества с третьими странами должно осуществляться в соответствии с союзническими обязательствами и не наносить ущерба интересам партнеров по организации», - добавил Рахимов.
Он также обратил внимание на время подписания соглашения. По его словам, выбор временного отрезка может быть обусловлено рядом факторов, включая геополитическую обстановку, внутренние потребности Казахстана в модернизации вооруженных сил, а также стремление к диверсификации военно-технического сотрудничества.
Укрепление стабильности или новая угроза?
Эксперт считает, что влияние соглашения на региональную безопасность будет зависеть от масштаба и направленности сотрудничества.
«Если соглашение сосредоточено на повышении обороноспособности Казахстана в рамках борьбы с терроризмом и экстремизмом, то оно может способствовать укреплению стабильности в регионе. Однако, если соглашение включает в себя элементы, которые могут быть восприняты как угроза безопасности соседних государств, то это может привести к напряженности и гонке вооружений», - пояснил Рахимов.
По его мнению, союзники Казахстана по ОДКБ, в частности Россия, могут проявить интерес к деталям соглашения, особенно в части, касающейся военно-технического сотрудничества. Важно, чтобы Казахстан поддерживал открытый диалог со своими союзниками и предоставлял им необходимую информацию о целях и содержании соглашения.
«Для снижения рисков негативного восприятия соглашения соседними государствами Казахстану следует придерживаться принципов транспарентности и предсказуемости в своей военной политике. Важно проводить регулярные консультации с соседними странами и союзниками, а также участвовать в международных инициативах по укреплению доверия и безопасности в регионе», - добавил эксперт.
В целом, военное соглашение между Казахстаном и Великобританией, по его словам, представляет собой фактор, который может оказать влияние на региональную безопасность. «Важно, чтобы это соглашение было реализовано таким образом, чтобы оно способствовало укреплению стабильности и сотрудничества в регионе, а не создавало новые угрозы и риски», - резюмировал Рахимов.